综合评述
近年来，南充市职业教育资源整合持续推进，其中中专院校合并事宜引发广泛关注。此次合并旨在破解重复建设、资源分散等长期问题，通过优化专业布局、提升师资水平、扩大办学规模，推动职业教育与区域产业需求深度融合。据最新披露，涉及合并的院校包括南充市多所公办中专，整合后将形成“一所核心院校+多个校区”的集群化办学模式。合并方案聚焦电子信息、智能制造、现代农业等重点领域，拟淘汰落后专业10余个，新增新兴专业5个以上。值得注意的是，合并过程中明确“学生权益不受影响”原则，原有学籍管理、就业协议等均无缝衔接。此举不仅响应国家关于职业教育高质量发展的政策导向，更试图通过规模化、集约化办学增强区域竞争力。然而，如何平衡院校文化差异、协调利益分配、保障教学质量，仍是合并成功的关键挑战。
一、政策背景与战略定位
政策驱动下的资源整合
南充中专合并是落实《国家职业教育改革实施方案》及四川省“十四五”教育发展规划的重要举措。根据2023年市级教育工作会议部署，合并目标被明确为“打造川东北职业教育高地”，重点服务成渝双城经济圈产业需求。合并后院校将定位为“综合性职业技术大学雏形”，计划申办高职教育资质，逐步实现中高本贯通培养。
| 政策文件 | 核心目标 | 实施时间 |
|---|
| 《南充市职业教育提质培优行动计划》 | 淘汰重复专业，共建共享实训基地 | 2023-2025 |
| 《成渝地区双城经济圈职业技能提升方案》 | 联合培养跨区域紧缺人才 | 2024-2026 |
| 《四川省中等职业学校布局调整指导意见》 | 压缩在校生规模低于1000人的学校 | 2023-2024 |
二、合并进程与阶段性成果
从筹备到落地的关键节点
合并工作自2023年3月启动调研，历经多轮论证与方案修订。截至2024年2月，已完成3所主体学校的资产清核与师资统筹，预计2024年9月以“南充职业技术学院（暂定名）”名义招生。目前阶段性成果包括：
1. 专业重组：原12个重复专业整合为4个特色专业群；
2. 校区规划：保留主校区并改造2个分校区为实训基地；
3. 人事调整：中层干部竞聘上岗率达70%，冗余教师转岗培训。
| 时间节点 | 核心任务 | 完成情况 |
|---|
| 2023.03-08 | 院校资产与债务审计 | 已完成3所校际债务剥离 |
| 2023.09-12 | 专业设置可行性论证 | 淘汰电子商务等3个低效专业 |
| 2024.01-06 | 师资统筹与岗位竞聘 | 完成80%教师岗位匹配 |
三、专业结构调整与课程体系优化
聚焦产业需求的专业升级
合并后院校将重点建设“智能制造”“数字文旅”“现代农业技术”三大专业群，停办烹饪、纺织等传统专业。课程体系引入“岗课赛证”融合模式，与企业联合开发教材20余种。此外，计划投入3000万元建设虚拟仿真实训中心，覆盖工业互联网、新能源汽车等新兴领域。
| 原专业 | 调整方向 | 新增课程 |
|---|
| 计算机应用 | 升级为“人工智能技术应用” | 机器学习基础、数据标注实务 |
| 会计电算化 | 合并至“智慧财税”专业群 | 财务大数据分析、智能税务管理 |
| 服装设计 | 转型“非遗文创设计” | 蜀绣数字化设计、文旅IP开发 |
四、师资整合与人才引进策略
破解师资结构性矛盾
合并前各校普遍存在“双师型”教师短缺问题，整合后通过“内部竞聘+外部引智”双向发力。一方面，组织120名教师赴长三角职业院校轮训；另一方面，从行业企业引进技术骨干30人担任兼职导师。同时，建立“专业带头人”制度，对新能源汽车等紧缺领域教师给予专项津贴。
| 师资类型 | 合并前 | 合并后目标 |
|---|
| 高级职称教师占比 | 18% | 35% |
| 双师型教师占比 | 25% | 60% |
| 企业兼职教师数量 | 15人 | 50人 |
五、学生安置与教学衔接方案
确保过渡期平稳有序
针对在籍学生，合并方案明确“三不变”原则：学籍归属不变、学费标准不变、毕业待遇不变。例如，原南充工业技校机械类专业学生可选在主校区或搬罾校区完成学业，教学计划由统一教研组审定。此外，设立专项就业基金，优先保障合并前签约订单班学生的实习权益。
六、社会反响与争议焦点
多方利益博弈下的复杂态势
合并计划引发不同群体的关注与争议：
- 学生家长：担忧校区搬迁导致通勤成本增加；
- 教职工：部分教师对竞聘考核机制公平性存疑；
- 企业：期待深化产教融合，但担心培养周期过长；
- 学界：争议集中于“规模化是否等于高质量”。
| 利益相关方 | 核心诉求 | 当前进展 |
|---|
| 在校学生 | 保障升学与就业衔接 | 签订权益保障协议 |
| 退休教师 | 福利待遇统一标准 | 制定过渡期补偿方案 |
| 合作企业 | 订单班培养稳定性 | 联合修订人才培养方案 |
七、潜在挑战与风险应对
规模化办学的隐忧
1. 文化冲突：原三所学校管理风格差异大，需建立共同价值观；
2. 资金压力：实训设备更新与校区改造预计缺口资金5000万元；
3. 专业淘汰阻力：部分被撤专业教师转岗难度较大。
应对措施包括成立联合党委统筹决策、申请省级职教专项资金、搭建校内转岗培训平台等。
八、未来展望与发展路径
从合并到高质量的跨越
短期目标（1-2年）：完成物理合并与资源整合，实现省级示范校验收；中期目标（3-5年）：建成“双师型”教师培养基地，申办高职院校；长期目标（5-10年）：打造辐射川陕渝的职业教育集团。专家建议，需警惕“重规模轻内涵”倾向，强化第三方评估与社会需求反馈机制。
合并浪潮下，南充中专院校的整合既是机遇亦是考验。唯有以学生发展为核心、以产业需求为导向，方能在扩容提质中实现真正的教育升级。
